Блог

Хорошо информированного человека сразу видно: это тот, чье мнение совпадает с вашим.

Актуализация строительных норм и правил

ecolegalization

С середины 1950-х гг. в нашей стране основными нормативно-техническими документами в сфере строительства были строительные нормы и правила (СНиП). В них был отражен накопленный в течение нескольких десятилетий опыт архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий и сооружений различного назначения. Но все поменялось.

В начале 2000-х гг. начался процесс актуализации СНиП, т. е. проведение работ по определению их правового статуса: какие из них являются действующими, а какие уже не действуют.

Необходимость пересмотра СНиП была продиктована тем, что существующая нормативная база не обеспечивала установленный законодательством требуемый уровень безопасности, степени соответствия зданий и сооружений их функциональному назначению, снижению энергозатрат, а также не отвечала нормам и требованиям международных стандартов.

В 2002 г., после вступления в силу ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, актуализация СНиП надолго приостанавливается. В 2008 г. на сайте Минрегиона РФ были представлены проекты актуализированных редакций десяти СНиП, но они не были утверждены.

Работу по актуализации СНиП возобновили в 2009 г., после вступления в силу ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к зданиям и сооружениям в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, и обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений. Для исполнения требований указанного Федерального закона в 2010 г. Правительство РФ своим распоряжением от 21.06.2010 г. № 1047-р утвердило перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

Национальные стандарты и своды правил, включенные в этот перечень, стали обязательными для применения, за исключением случаев осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», был утвержден ранее приказом Росстандарта от 1.06.2010 г. № 2079.

В перечень, утвержденный распоряжением правительством РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р, включены 83 СНиП (или частей СНиП), в перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 1.06.2010 г. № 2079, включены 49 СНиП (или частей СНиП), которые в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ признаны сводами правил (СП).

В конце 2014 г., постановлением правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521, принят обновленный перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

В дополнение к обновленному перечню разработаны методические рекомендации. Обновленный перечень, утвержденный постановлением правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521, вступает в силу с 1 июля 2015 г., до этого времени должен применяться перечень, утвержденный распоряжением правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р.

Не включенные в обновленный перечень нормативно-технические документы в области стандартизации, содержащие требования к зданиям и сооружениям (входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), могут быть применены на добровольной основе.

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 914 о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. № 815, которым был утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: перечень из 69 ГОСТ Р и СП сократить на 64 пункта.

Таким образом, в перечне обязательных требований с 1 сентября 2022 года останутся пять документов:
- ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения»,
- СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия»,
- СП 28.13330.2017 «СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии»,
- СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
- СП 131.13330.2020 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология».

Из описанного с очевидностью следует, что процесс актуализации СНиП завершился абсолютным провалом, как, к сожалению, и многие другие инициативы профильного министерства.

Для получения бесплатных консультаций по вопросам строительного проектирования приглашаем использовать разработанную Коммунжилпроектом справочную систему, построенную с использованием технологий искусственного интеллекта и кейсах из нашей практики. Задайте вопросы искусственному интеллекту - многое прояснится.